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        雄安新區高點定位對電網支撐作用提出五大要求發布時間:2017-5-20?|?來源:浙江浙輪電力科技有限公司

        雄安新區規劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新 3 縣及周邊部分區域,地處北京、天津、保定腹地,被定性為"是繼深圳經濟特區和上海浦東新區之后又一具有全國意義的新區,是千年大計、國家大事"。

        在京津冀協同發展的背景下建設雄安新區,為中央企業優化業務布局、拓展發展空間、加快轉型升級提供了千載難逢的歷史機遇。與建設一座以新發展理念引領的現代新型城區相適應的是,未來包括電網在內的城市基礎設施和配套服務都將達到國際一流水準。"標桿""典范"這些關鍵詞將成為新區各項事業發展的自覺追求。

        雄安,一個全新概念的國家新區

        設立雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署。中共中央政治局常委、國務院副總理、京津冀協同發展領導小組組長張高麗強調,雄安新區最重要的定位就是打造北京非首都功能疏解集中承載地,具體定位包括建設綠色生態宜居新城區、創新驅動發展引領區、協調發展示范區、開放發展先行區,努力打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區。

        規劃建設雄安新區將突出七個方面的重點任務:一是建設綠色智慧新城,建成國際一流、綠色、現代、智慧城市;二是打造優美生態環境,構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市;三是發展高端高新產業,積極吸納和集聚創新要素資源,培育新動能;四是提供優質公共服務,建設優質公共設施,創建城市管理新樣板;五是構建快捷高效交通網,打造綠色交通體系;六是推進體制機制改革,發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用,激發市場活力;七是擴大全方位對外開放,打造擴大開放新高地和對外合作新平臺。

        雄安新區規劃建設將以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約 100 平方公里,中期發展區面積約 200 平方公里,遠期控制區面積約 2000 平方公里。目前,京津冀協同發展領導小組正會同專家咨詢委員會、國家發改委等有關部門、河北省委省政府等組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃等。據透露,雄安新區未來十余年的發展藍圖是:

        3 年后的 2020 年,一個新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨干交通路網基本建成,起步區基礎設施建設和產業布局框架基本形成;

        5 年后的 2022 年,在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯系進一步緊密,與北京中心城區錯位發展,起步區基礎設施全部建設完成,新區核心區基本建成;

        13 年后的 2030 年,一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業的現代化新城顯露活力,成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

        "未來,我們看到的雄安新區將是一個全新概念的國家新區和城市發展模式。"京津冀協同發展專家咨詢委員會委員、中國城市規劃設計研究院原院長李曉江說, 2000 平方公里的地域范圍內將形成以白洋淀為核心的優良的自然生態環境,形成以新區起步區、發展區和雄縣、安新、容城三個縣城構成的布局科學、品質優良的組團式新區,同時,建設好經濟繁榮、環境優美的廣大鄉村,保護好田園風光。

        雄安能源供應將朝著清潔化方向發展

        黨中央、國務院將"建設綠色智慧新城"和"打造優美生態環境"作為建設雄安新區的優先任務,意味著新區規劃建設必須走生態優先、綠色發展之路,成為生態標桿。在能源供應層面,預計新區將朝著全面清潔化的方向發展。

        從河北省內層面看,當前,河北一次能源消費以煤炭為主,呈現"三高"現象,即煤炭消費比重、人均煤炭消費量、萬元 GDP 能耗均高于全國水平。而另一方面,河北擁有豐富的風能、光伏、地熱及生物質能等可再生能源,目前的開發和利用水平與全國水平相當。雄安新區的設立,為河北提升可再生能源開發利用水平、謀求能源轉型提供了重要契機。

        雄安新區,不僅是首都重要的一翼,還與以 2022 年北京冬奧會為契機推進張北地區建設,形成河北的兩翼。從促進河北加快能源結構調整和大氣環境質量改善的角度看,加強新區與張北地區的協調發展,首要一條就是要在新區大力推廣可再生能源,依托大容量輸電通道,盡可能多地消納包括張北國家風光儲輸示范工程在內的張家口風光清潔能源基地所發電力,支持張家口可再生能源示范區建設。 從京津冀協同發展層面看,雄安新區緊鄰"華北之腎" 白洋淀,地處京津冀大氣環境和水環境敏感地區。對大氣污染的聯防聯控,要求京津冀三地在能源結構調整中統籌考慮,加大可再生能源開發利用力度?!洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯访鞔_要求京津冀魯等區域,除熱電聯產外,禁止審批新建燃煤電站,要通過提高接受外輸電比例、加快清潔能源開發利用等方式滿足用能需求。

        今年 3 月 18 日,北京最后一座燃煤電廠華能北京熱電廠所有機組停機備用,北京全面實現"零煤電",成為全國首個全部依靠清潔能源發電和外受電的城市。北京在優化能源結構、實現低碳發展方面為雄安新區規劃建設提供了有益借鑒。按照河北方面提出的雄安新區規劃建設將全方位對標北京城市副中心的要求,雄安新區不僅有可能成為"零煤電"的新城,還很有可能在行政辦公區甚至啟動區推廣北京城市副中心行政辦公區"近零碳排放"的經驗。

        在終端能源消費中,全面推進電能替代已上升為國家政策。在交通運輸領域,無論是雄安新區打造綠色交通體系,還是京津冀交通一體化打造綠色循環低碳交通體系,各類車輛、靠港船舶、機場橋載設備等都將廣泛使用電能替代燃油,這將對配套電網工程建設提出更高要求。

        在居民取暖領域,國家要求北方地區盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。雄安新區所在的雄縣、安新兩縣地熱資源豐富,新區周邊的固安、永清等地也有地熱資源。雄縣縣城實施地熱代煤供暖已有 7 年多,是華北首座"無煙城"。"雄縣模式"得到了國家能源局的肯定,并被要求在有條件的地區推廣??梢灶A見,地熱供暖將成為雄安新區挖掘本地資源優勢、實現清潔取暖的主要方式之一。

        但由于地熱代煤取暖受資源分布區域的限制較大,長途敷設管道引水代價過高。在雄安新區推廣清潔取暖,還需像京津冀其他區域一樣,按照企業為主、政府推動、居民可承受的原則,宜氣則氣,宜電則電,宜熱則熱,因地制宜實施。

        新區高點定位對電網支撐作用提出五大要求

        建設一個綠色的雄安新區,能源央企大有可為。目前已有包括國家電網、中國國電、中國華能、中國電建、中國石化、中國石油、中國海油、中化集團在內的多家能源央企表態支持新區建設。其中,國家電網公司更是率先拿出了組建國網河北雄安新區供電公司等實際舉措,搶抓機遇,爭當排頭兵。

        國家電網公司已成立由舒印彪董事長任組長的服務雄安新區發展領導小組;先期成立雄安新區供電公司籌備組,從國家電網公司全系統抽調精兵強將,配強專業力量,負責具體做好新區電網規劃建設、安全生產、供電服務等方面工作。國網河北省電力公司負責人透露,雄安新區供電公司準備跟保定供電公司以及雄縣、容城、安新三個縣供電公司完全脫鉤,在零底子基礎上組建。

        國家電網公司發展策劃部主任王宏志介紹,雄安新區的高點定位對電網的支撐作用提出了五方面要求:一是為保障高端高新產業可靠供電,需要加快特高壓電網建設,構建堅強主網架,加強配電網建設,提升供電能力和供電質量;二是為建設綠色智慧新城,需要廣泛應用通信信息技術,主動消納清潔能源和可再生能源,建設國際一流綠色智能電網;三是為打造優美生態環境,需要構建綠色低碳用能體系,提高電能占終端能源消費比重,提升能效水平;四是為提供優質公共服務,需要建立現代供電服務體系,實現電網與用戶友好互動和貼心服務;五是為支撐綠色交通體系,需要加快電動汽車、高速鐵路、城市軌道交通配套電網建設,構建車聯網平臺,保障綠色交通用能。

        有序疏解北京非首都功能是雄安新區規劃建設的重中之重。雄安新區未來將承載更多的教育資源、醫療資源、科研機構及高端產業,這就需要承載地在生態環境、軟硬件環境等方面有更高的標準,這樣才可以充分發揮以上優質資源的優勢、促進以上產業持續發展,同時可以為新區吸引更多的優質資源和高端產業。

        鑒于此,王宏志表示,國家電網公司將從"網架結構堅強、電網配置智能、供電服務便捷、能源消費潔凈" 四個方面,建設具有國際水準的若干重大工程,并將研究推動智能電網、車聯網、高新科技研發等戰略新興業務在新區布局。

        在提供優質供電服務方面,國家電網公司表態,將簡化新區供電服務流程,主動對接智慧城市、智慧交通等重大項目建設,及時提供優質高效的報裝接電服務;以市場為導向,積極構建新型智能用電互動服務體系,努力為客戶提供安全可靠、經濟實惠、便捷省心的供電服務;發揮綜合技術優勢,提供綜合能源服務,提高用能電氣化水平,促進城市經濟、能源與生態環境協調發展。

        用最先進的理念和國際一流水準謀劃電網發展

        區位條件好,現有開發程度較低,被認為是雄安新區最大的優勢。據悉,雄縣、容城、安新 3 縣現有人口約 110 萬,全社會用電量僅 42 億多千瓦時,100 平方公里起步區主要位于安新縣和容城縣之間,這一帶大部分是基本農田。

        面對這樣"一張白紙",黨中央、國務院要求,堅持先謀后動、規劃引領,用最先進的理念和國際一流的水準進行城市設計,在新區開展"多規合一",確保"一張藍圖干到底"。

        國家電網公司正主動對接雄安新區籌備委員會,主動配合服務雄安市政規劃編制,研究制定雄安新區電網發展建設規劃,提出要高起點高標準高質量打造"綠色低碳、智慧高效、友好便捷、堅強可靠"的國際一流綠色智能電網。

        王宏志詳細解讀了上述電網規劃建設的 16 字方針。

        所謂綠色低碳,一是在外受電方面,將通過特高壓工程接受張家口風電和西南水電,保證受入的都是清潔電;二是充分利用雄安當地太陽能和地熱資源,支持分布式電源無障礙接入和全額消納;三是在用戶側建設綠色交通系統和智能用電系統,建立綠色用能體系,實現新區能源消費的潔凈化。

        所謂智慧高效,是通過建設智慧能源系統、源網荷友好互動系統、直流配電網,以及配電自動化、光纖通信網等工程,打造國際一流智能電網,支撐綠色智慧新城建設。

        所謂友好便捷,是通過建設配電網智能化運維檢修體系、"互聯網 +"電力營銷服務體系、面向智慧城市的配電網全景信息平臺以及環境友好型供電設施,全面提升運維管理水平,實現能源服務便捷化,為用戶提供友好互動的增值服務。

        所謂堅強可靠,一是在輸電通道方面,建設"北交南直、北風南水"特高壓電網,形成多方向、多方式、多渠道區外受電格局;二是在主網架方面,構建 500 千伏雙環網,500 千伏變電站深入負荷中心,220 千伏電網分層分區,區內成環,區間相互支援;三是在配電網方面, 110 千伏電網構建雙側鏈式結構,10 千伏電網形成電纜雙環網,負荷轉供能力達到 100%,應用先進保護控制技術,實現閉環運行。各電壓等級形成"強簡有序、相互支援"的網架結構,共同保障雄安新區的安全可靠供電。

        按照國家電網公司初步規劃,雄安新區核心區配網供電可靠率將達到 99.9999%,年戶均停電時間小于 0.5 分鐘,達到世界領先水平。在規劃過程中,國家電網公司主要借鑒了新加坡、東京、巴黎等世界先進城市以及國內深圳經濟特區和上海浦東新區的電網發展經驗。

        浦東新區開發開放 25 年來,國家電網公司著力構建與城市生態建設和城市總體發展相協同的電網形態,探索城市電網精細化管理的新模式,創新提出了單環網三電源兩主一備、雙環網四電源等四種差異化網架結構,以及"智能分布式快速自愈 + 配電網運維管理"的配電自動化建設模式,有效保障了浦東新區 99.999% 的供電可靠性目標。

        在借鑒國內外經驗基礎上,國家電網公司提出,依托堅強的網架結構,再輔以先進的智能控制技術、高品質的供電服務保障和運維檢修技術,雄安新區將比肩新加坡實現"6 個 9"高供電可靠性水平。(嚴晨曉對本文亦有貢獻)


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